作者：王愛云 著

　　出版社：華中科技大學出版社

　　出版時間：2020年04月 

　　內(nèi)容簡介

　　本書系“新中國經(jīng)濟與社會發(fā)展研究叢書”中的一種。新中國成立以來，一代又一代的中國人為消除貧困而孜孜以求。本書從歷史的角度，對1949-2018年間中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的扶貧開發(fā)事業(yè)進行回顧與總結(jié)。本書以時間為脈，將扶貧開發(fā)分為1949-1978、1979-1985、1986-1993、1994-2000、2001-2011、2012-2018六個階段，重點梳理每個階段的中國共產(chǎn)黨的扶貧開發(fā)理念、政策措施、扶貧開發(fā)實踐中典型等內(nèi)容，書后專門總結(jié)新中國扶貧開發(fā)工作的成就、特點、經(jīng)驗、啟示等，使人們對新中國扶貧開發(fā)有一個完整而準確的認識。

　　作者簡介

　　王愛云，出版學術(shù)專著1部，在《中共黨史研究》、《當代中國史研究》、《黨的文獻》、《黨史研究與教學》、《安徽史學》、《史學月刊》等報刊上發(fā)表獨著和第一作者論文50多篇，主要有：《從城市到農(nóng)村:多維度視閾下的就業(yè)抉擇——試析新中國前三十年間城市勞動力向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移》、《中共與少數(shù)民族文字的創(chuàng)制和改革》、《試析中華人民共和國歷史上的子女頂替就業(yè)制度》、《新時期陳云與鄧小平主要經(jīng)濟思想比較》等。2010-2013年獨立主持完成國家社科基金青年項目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下歷次文字改革的歷史經(jīng)驗研究”（10CDJ006）；2015年起獨立主持承擔國家社科基金一般項目“國外當代中國社會史研究評析”（15BDJ027）；并先后參加5個國家社科基金項目（其中包括1個重大招標項目、1個重點項目、3個一般項目）及多個院級所級課題的撰寫工作。

　　目錄 

　　緒論 向絕對貧困宣戰(zhàn)

　　一、中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)村絕對貧困的根本之道：解決農(nóng)民土地問題3

　　二、中國共產(chǎn)黨解決農(nóng)村絕對貧困的主要途徑：扶貧(開發(fā))8

　　三、中國共產(chǎn)黨應(yīng)對農(nóng)村絕對貧困的基礎(chǔ)措施：救濟貧困15

　　第一章 新中國農(nóng)村扶貧的開端(1949—1957)

　　第一節(jié) 新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨農(nóng)村扶貧的萌芽 / 19

　　一、蘇區(qū)減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放低利貸款，扶助貧苦農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)19

　　二、陜甘寧邊區(qū)采取多種政策扶助貧苦農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)21

　　三、解放區(qū)扶助貧苦農(nóng)民促進生產(chǎn)26

　　第二節(jié) 中共中央共同富裕視野下對貧困地區(qū)和貧困戶的關(guān)心 / 28

　　一、土地改革后中共中央提出農(nóng)民共同富裕思想28

　　二、中共中央對革命老根據(jù)地等貧困地區(qū)和貧困戶的關(guān)心30

　　第三節(jié) 扶助農(nóng)村貧困戶發(fā)展生產(chǎn) / 33

　　一、減免貧困戶和貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅33

　　二、探索用救濟款扶助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)35

　　三、對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)進行信貸扶持36

　　第四節(jié) 對老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)進行扶助建設(shè) / 39

　　一、新中國關(guān)于貧困地區(qū)最早的扶植建設(shè)方案39

　　二、扶植老根據(jù)地建設(shè)的全面展開42

　　三、設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)補助費解決生產(chǎn)困難44

　　第二章 人民公社時期農(nóng)村扶貧的深入(1958—1978)

　　第一節(jié) 國家財政扶持窮社窮隊發(fā)展生產(chǎn) / 46

　　一、毛澤東和中共中央幫助窮社窮隊發(fā)展生產(chǎn)的思想47

　　二、支援人民公社投資的設(shè)立和使用中出現(xiàn)的問題50

　　三、調(diào)整政策，改進支援窮隊投資的使用52

　　四、支援窮隊投資的演變56

　　第二節(jié) 對窮社窮隊進行農(nóng)貸扶持 / 60

　　一、扶持窮隊的農(nóng)業(yè)貸款及成效60

　　二、支援窮隊長期無息農(nóng)業(yè)貸款的設(shè)立與取消62

　　第三節(jié) 對農(nóng)村貧下中農(nóng)的扶持 / 64

　　一、20世紀60年代初農(nóng)村貧困狀況的加劇64

　　二、扶助貧下中農(nóng)生產(chǎn)自救65

　　三、銀行、信用社對貧下中農(nóng)的信貸扶持68

　　第四節(jié) 人民公社時期農(nóng)村扶貧工作成效 / 70

　　一、緩解了貧困，凝聚了人心70

　　二、確定“自力更生為主，國家支援為輔”的扶貧原則71

　　三、探索集中使用先易后難打殲滅戰(zhàn)、立卡建檔等扶貧方法73

　　四、積累寶貴的扶貧工作經(jīng)驗和教訓76

　　第三章 改革開放初期農(nóng)村扶貧開發(fā)政策的確立及初步實施(1979—1985)

　　第一節(jié) 農(nóng)村改革浪潮中扶貧開發(fā)政策的確立 / 78

　　一、改革開放前后的農(nóng)村貧困狀況79

　　二、鄧小平和中共中央小康社會、共同富裕戰(zhàn)略構(gòu)想中的扶貧開發(fā)80

　　三、農(nóng)村扶貧開發(fā)確立為國家的一項大政方針82

　　第二節(jié) 農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作的開展 / 84

　　一、設(shè)立支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金，幫助“老少邊窮”

　　地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、解決溫飽84

　　二、設(shè)立專項資金，幫助“三西”地區(qū)扶貧開發(fā)建設(shè)85

　　三、設(shè)立專項低息貸款，支持“老少邊窮”地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富87

　　四、實施糧棉布以工代賑專項扶貧工程88

　　五、減免貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收負擔89

　　第三節(jié) 扶助農(nóng)村貧困戶發(fā)展生產(chǎn) / 91

　　一、中共中央扶助貧困戶的政策91

　　二、多管齊下，全面開展扶助貧困戶工作93

　　第四節(jié) 改革開放初期農(nóng)村扶貧開發(fā)的特點 / 97

　　一、扶貧開發(fā)瞄準連片貧困地區(qū)97

　　二、扶貧開發(fā)注重資金效益，確立有償無償相結(jié)合、以有償

　　為主的原則99

　　三、扶貧開發(fā)成為各部門協(xié)同的一項綜合性工作100

　　四、對對口協(xié)作扶貧等進行探索101

　　第四章 全國性大規(guī)模扶貧開發(fā)工作全面展開，解決貧困地區(qū)大多數(shù)群眾溫飽問題(1986—1993)

　　第一節(jié) 農(nóng)村扶貧開發(fā)納入“七五”計劃 / 104

　　一、國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導小組成立104

　　二、“七五”期間農(nóng)村扶貧開發(fā)的基本目標和主要任務(wù)105

　　三、確定貧困標準和331個全國重點貧困縣106

　　第二節(jié) 加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度 / 107

　　一、改革財政扶貧資金使用與管理108

　　二、增加多種專項扶貧貸款109

　　三、動員社會各界踴躍扶貧111

　　四、加強對少數(shù)民族地區(qū)扶貧115

　　第三節(jié) 綜合性扶貧開發(fā)的開展 / 117

　　一、把扶貧工作與計劃生育相結(jié)合118

　　二、把以工代賑扶貧工程與交通水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合119

　　三、把中西部扶貧開發(fā)與沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合123

　　四、把勞務(wù)輸出與貧困地區(qū)勞動力資源開發(fā)相結(jié)合124

　　五、把扶貧到戶與興辦扶貧經(jīng)濟實體相結(jié)合125

　　六、把科技扶貧與穩(wěn)定解決溫飽相結(jié)合126

　　第五章 八七扶貧攻堅基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題(1994—2000)

　　第一節(jié) 實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步戰(zhàn)略目標與八七扶貧攻堅的部署 / 128

　　一、中共中央關(guān)于八七扶貧攻堅的戰(zhàn)略認識129

　　二、確定592個全國重點貧困縣131

　　三、制定國家八七扶貧攻堅計劃134

　　四、制定殘疾人扶貧攻堅計劃136

　　五、兩次召開中央扶貧開發(fā)工作會議部署扶貧攻堅137

　　第二節(jié) 國家八七扶貧攻堅的展開 / 138

　　一、增加扶貧投入，提高扶貧資金效益139

　　二、加大優(yōu)惠政策，堅持扶貧攻堅到村到戶140

　　三、廣泛動員社會各界參與扶貧攻堅142

　　四、開展東西扶貧協(xié)作144

　　五、實施教育扶貧工程145

　　六、開展與國際組織的合作扶貧146

　　第三節(jié) 國家八七扶貧攻堅計劃基本實現(xiàn) / 148

　　一、全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題基本解決148

　　二、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件明顯改善149

　　三、貧困地區(qū)科教文衛(wèi)等社會事業(yè)